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“上海大都市圈”的这座浙江城市,亮出了超级雄心

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“上海大都市圈”的成员城市——浙江嘉兴亮出了雄心:建设长三角城市群重要中心城市。

12月23日,嘉兴市委九届二次全体(扩大)会议审议通过《关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

“这关乎嘉兴的转型发展,更重要的是要站位社会主义现代化建设战略全局,系统回答‘什么是现代化城市、怎样建设现代化城市’,在践行高质量发展、高效能治理、高品质生活方面创新示范,率先探索出一条中国式现代化的城市发展新路子。”市委书记陈伟表示。

习近平总书记对嘉兴推进社会主义现代化建设寄予厚望。2002年10月,时任浙江省委副书记、代省长习近平首次赴嘉兴调研,就指示当地要为浙江率先提前基本实现现代化作出贡献;2003年在海宁调研时又强调要在率先基本实现现代化方面起示范表率作用。

位于浙江东北部的嘉兴是浙江接轨上海的“桥头堡”和承接上海辐射的“门户”,也是上海大都市圈“1+8”成员城市之一,今年预计实现地区生产总值约6800亿元,增长3%左右;财政总收入约1030亿元,一般公共预算收入约595亿元,均保持浙江省第三;城乡居民人均可支配收入稳定增长。

陈伟表示,嘉兴正处于城市能级跃升、发展方式重塑、新旧动能转换、治理能力变革的关键期,这是新时代嘉兴城市发展特征的集中体现,也是国内城市现代化建设共性特点的现实映射。到2035年,嘉兴将高水平完成基本实现社会主义现代化的目标,基本建成共同富裕典范城市;到2050年高水平建成社会主义现代化强市,共同富裕美好社会图景成为全国、全省典范。

今年6月召开的浙江省第十五次党代会报告提出“支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市”。陈伟表示,这一定位有利于嘉兴进一步放大战略叠加效应、提升辐射带动功能、发挥枢纽节点作用,推动城市加快由“立足全省域”向“放眼长三角”的跃升,由“承接溢出效应”向“主动对外辐射”的变革,由“服务配套”向区域“战略中心”的重塑。 

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嘉兴的《实施意见》提出建设实力型、创新型、枢纽型、品质型、活力型、开放型、智慧型“七型城市”的目标,部署实施产业、科创、枢纽、中心城区、开放、生态、数字能级提升“七大工程”,开展城市空间功能优化改革、市域一体化改革、重大平台管理体制改革、城市有机更新机制改革、城乡融合发展试验改革、滨海港产城统筹发展改革、科技人才管理体制机制改革“七改联动”,构建打造长三角城市群重要中心城市的“四梁八柱”。

具体而言,“七型城市”分别是——

实力型城市:

经济实现跨越式发展,迈入万亿城市“俱乐部”,产业高端化、智能化、绿色化发展取得较大进展,土地利用效率、劳动生产率和投资回报率全面提升,发展质效总体处于“第一方阵”,现代化经济体系建设走在前列,成为长三角重要的经济增长极。

创新型城市:

数字经济、新材料、新能源“三大科创高地”建设加速推进,新型实验室体系、企业技术创新中心体系、区域性创新平台体系和科创金融服务体系更加健全,创新主体和高端人才加速集聚,科创金融一体化服务基地和科技成果转化高地基本建成,科技创新整体实力大幅跃升,成为长三角有重要影响力的科技创新中心。

枢纽型城市:

建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽“四大枢纽”,实现对外交通网、市域快速网、都市公交网、水乡碧道网“四网融合”和海港、陆港、空港、信息港“四港联动”,基本形成城际、市域、市区3个“半小时交通圈”,现代化交通强市建设成效显著,成为长三角核心区重要枢纽中心。

品质型城市:

中心城区集聚能力进一步增强,以县城为重要载体的城镇化建设和以县域为基本单元的城乡融合加快推进,文教卫体等公共服务品质全面提升,城市精细化管理水平走在前列,九水连心、河海相联的良好生态格局基本形成,绿色低碳循环发展水平显著提升,成为长三角最具幸福感城市。

活力型城市:

重大改革(重大应用)取得突破性进展,高水平制度供给能力明显提升,城乡要素资源高效流动、高效配置、高效增值,一批全省全国领跑先行的标志性成果加速形成,成为体制机制全面优化的长三角中央活力区。

开放型城市:

高质量外资集聚先行区建设全面深化,国际产业合作更加紧密,跨境贸易和数字贸易快速发展,综合保税区等开放平台带动作用明显增强,国际交流更加深入,对外开放水平稳步提升,成为长三角核心区联通国内国际“双循环”的黄金节点。

智慧型城市:

产业数字化、数字产业化加快推进,政府管理、社会治理、民生服务等领域数字化转型加快,“城市大脑”在各行业各领域开发部署和普及应用,城市运行、环境监测、灾害预警等领域的数字化服务水平显著提升,“智慧嘉兴”建设成效明显,成为“数字长三角”的样板区。

《实施意见》明确了嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的“施工图”:到2027年,城市综合实力和辐射带动力明显增强,面向未来的创新动能更加充沛,联通国内、链接全球的综合枢纽全面形成,对外开放的质效全面提升,高效集约的要素配置能力明显增强,城市人居环境更具吸引力,长三角城市群重要中心城市建设取得实质性进展。

到2035年,嘉兴将全面建成量升质优实力型、动能充沛创新型、内畅外联枢纽型、幸福宜居品质型、改革争先活力型、融通内外开放型、数字引领智慧型的长三角城市群重要中心城市。