没有登录 用户中心
您的当前位置:新闻>长三角 > 再次无缘机场,但苏州不必失落

再次无缘机场,但苏州不必失落

航空枢纽经济时代,机场对城市和地区的重要性在不断提升。
日前,江苏省“十四五”民航发展规划正式公布,作为未来五年乃至更长时间江苏民航发展的行动指南,这份规划从多个层面进行了部署。涉及到机场建设方面,也有诸多看点。
比如规划提到,要完善基础保障体系,加快运输机场设施建设。其中包括:
加快推进扬州泰州机场二期扩建工程前期工作,2022年开工建设;完成南通新机场、连云港花果山机场二期工程前期工作,2023年开工建设;完成南京禄口机场三期工程前期工作,2024年开工建设;推进苏南硕放机场二跑道和T3航站楼前期研究,及早开工建设。
不过,对于备受关注的苏州机场问题,规划却完全没有提及。这意味着超级地级市苏州建设新机场的议题,至少还没有列入省一级的正式议程中。在可以预见的未来几年,苏州人的机场梦,恐怕是很难实现了。
与之形成呼应的是,有媒体统计,规划共提及南京35次、南通14次、徐州12次、淮安11次,而GDP排在第一的苏州,却没有被“点名”。相较于喜提新机场的南通,苏州在江苏民航版图中的低存在感,可见一斑。没有机场的苏州,尴尬但可理解
不过,去年发布的江苏省交通强国建设文件,曾提到“加快推进苏州机场规划建设”,这一度给苏州人民燃起了希望,但很快这一表述被删除。
再到此次“十四五”民航规划中,苏州彻底缺席,基本预示着短期内建设新机场无望了。
苏州人心有不甘,当然可以理解。这不仅是因为没有机场出行不便,更是因为,作为经济发展的绝对优等生、最强地级市,没有机场的现实,实在太影响城市的综合能级了,这也成为苏州城市竞争的重要短板。
2020年,苏州GDP达到了20170.5亿元,正式突破两万亿大关,仅次于上北上广和重庆,常住人口达到1274.8万人。
目前的GDP十强城市中,苏州是唯一一个没有独立机场的城市。而且,北京、上海等地都是双机场运行,包括GDP体量更低的成都,随着天府机场的开通,也正式进入双4F机场的发展格局。北方城市青岛,在日前同样启用了新的机场。
对比来看,没有机场的苏州,确实是有些尴尬的。但苏州机场始终无法圆梦,原因倒也不难理解,说白了还是离上海太近,处在上海辐射的第一圈层中。
机场建设并不同于高铁,它的辐射半径很大,对于地理空间也有着较高的要求。上海到苏州本身只有百来公里左右,如此近距离的前提下,布局两座机场,必然会形成资源浪费,加剧空域资源的紧张。
当然,从市中心的直线距离看,南通和上海也只有一百多公里,但成功拿下上海第三机场的是南通,而不是苏州。这不仅是因为苏州离虹桥机场近,还因为在苏州周边,还有位于无锡的苏南硕放机场,它也是很多苏州人乘机的主要选择。
苏州市民乘车到苏南硕放机场的时间,可能要比一些市民到本城市机场的时间还要短,所以苏州一直无缘机场,这也是长三角星罗棋布的城市空间格局决定的。
苏州是长三角一体化的重要受益者
对苏州来说,在经济发展层面,享受上海产业外溢的好处,那么在机场建设上,自然也面临着上海双机场的辐射。
没有机场,意味着出行不便,意味着城市枢纽地位受到影响,更意味着临空产业发展受限——像这次的规划就提到,建设国家级南京临空经济示范区,推进无锡、徐州、淮安、南通等临空经济区发展,基本上没苏州什么事。
不过,苏州也不用失落。事实上,长三角的发展活力,恰恰在于这种严密的错位分工,以及城市定位的差异化,它最大限度地避免了同质竞争导致的资源浪费问题。
到目前为止,整个江苏有十来个大型机场,整个长三角则分布了二十多座机场,这些机场相互分工,各有各的辐射圈层。没有独立机场,也不仅仅是苏州的“专利”。
比如和苏州、无锡共用苏南硕放机场一样,扬州和泰州同样是共用扬州泰州国际机场。安徽的芜湖宣州机场,也是芜湖和宣城按9∶1比例出资共建并共用。
换个角度看,以交通错位分工为代表的长三角一体化,苏州是重要的受益者。
没有机场的另一面,是苏州依托临近上海的便利区位,长期享受着上海的人口和产业外溢。所以只看到最牛地级市没有机场的尴尬,而忽视最牛地级市的发展路径,本身是不全面的。
其实,随着都市圈、城市群建设的提速,城市之间的边界已经没那么明显了,以严格的地域视角来看待机场的归属,也会存在着视野的局限。
比如,都市圈内部交通一体化的普遍趋势是,城铁、地铁等轨道交通打通,都市圈更像一个紧密的整体,这可以进一步提升内部出行效率,弥补异地乘机的不便。
另外,就在前不久,沪苏通铁路二期初步设计获批,新建线路106.785公里,设计速度200公里/小时。苏州所辖的太仓等地,距离上海更“近”了,在没有独立机场的前提下,对苏州的客货运,以及长三角的一体化,都会起到重要的促进和提升作用。
长期来看,到2025年,江苏全省机场客、货运保障能力将分别达到1.2亿人次和250万吨,A1类通用机场达到10个。江苏民航发展水平的不断提升,不论是对产业还是对交通带来的提振,也会让苏州成为重要的受益者。
所以,苏州做好自己,充分利用长三角一体化的建设红利,来为自己谋发展,努力修炼好内功,才是王道。

新闻评论