信息化时代，如何运用大数据优化营商环境？政府部门如何实现从“管理者”到“服务者”的转变？闵行区梅陇镇给出了自己的答案。去年5月，一款名为“商服店小二”的App正式上线，企业下载并注册后，便可“云享受”政策精准推送、在线咨询、注册登记、图纸审查、定制服务、场地资源等多项服务。这是梅陇镇以“互联网+政务服务”引领创建的精细化企业服务信息平台，在闵行区属于首创。
推行特色企业服务，增强政企联动
“以往，企业要想了解政策，往往通过搜索平台“大海捞针”，了解到的政策针对性、时效性等都要打个折扣。“商服店小二”整合了镇域内各个经济口的实时政策，再结合企业性质进行精准推送。”梅陇市场所所长潘游涌介绍道。
“推送后会有消息提醒，最近还增加了阅读数量统计和点赞评论功能，可以实时查看政策的阅读量和企业对政策的看法。推送过程中我们也会提醒网格员，走访服务企业时进一步对这些政策进行解释。”梅陇市场所智慧监管组组长姜云北介绍说。
精准推送政策正是开发“商服店小二”App的初衷之一。
在日常走访调研过程中，梅陇市场所发现，企业的需求与相关职能部门和网格点的服务之间存在着不对等的情况。由此萌发了开发大数据平台，更好地服务辖区内企业、优化营商环境的想法。
这样的想法被付诸实践是在2018年下半年，作为第一个吃螃蟹者，梅陇市场所没有经验可以借鉴，只能“摸着石头过河”。经过半年的不断摸索、调研、完善和更新，“商服店小二”App于2019年1月试运行，5月正式上线。“商服店小二” App将企业、职能部门、网格点三方交互对接，建立场地资源、政企联动、第三方服务、企业满意度测评、数据统计分析为一体的服务矩阵。
“商服店小二”对接了上海市一网通办系统，为企业提供注册登记服务，以全力提升政务服务事项标准化和便利化水平为出发点，推进线上线下深度融合，实现政务服务就近办、网上办，进一步深化综合窗口建设，助力打响“一网通办”政务服务品牌。不久前南方商城二期装修，商场内42家餐饮企业通过“商服店小二”图纸审查功能提前拿到了食品经营许可证，大大缩短了企业办证时间，节约了企业装修成本，受到了企业和楼宇管理方的好评。截至目前，梅陇镇已有两百多家餐饮单位通过App的图纸在线审查功能获得了食品经营许可证。
定制服务功能则实现了“企业点单，职能部门上菜”。
“辖区内企业如果有需求，比如需要知识产权的宣讲活动，可以在App上填写提交，我们会对企业的需求进行整合和分析，对于需求较多的服务我们会协调各职能部门或者网格员开展定制服务，进一步提升的服务软实力，改善营商环境。”姜云北介绍说，近期，民营企业上海蔷薇农贸市场经营管理有限公司的管理方通过App的定制服务功能向市场所提交了对菜场内工作人员进行食品快检培训的定制服务，在商服店小二工作组的协调下，职能部门组织了人员对菜场方进行了相关业务培训，菜场方表示非常满意。
“商服店小二”App的优势在疫情防控期间得以充分显现。
受疫情影响，有些店铺经营者尚未返沪，现场去张贴防控告知单，一方面工作量大，另一方面也起不到宣传告知的效果。此时App的即时推送功能，节省了大量的人力资源，也能及时传达防控工作任务。疫情期间，梅陇镇通过App推送了30000余条告知类消息，将疫情防控和企业复工复产等信息及时传达到了平台用户，实现了无接触式的点对点联系。 “一部手机在手，随时随地都可以办公处理，大大提高了我们的服务企业的效率。”姜云北说。
建立服务评价体系，有效形成社会监督
“商服店小二”还有一个功能是企业走访打卡。有了App后，职能部门和网格员上门对企业进行走访服务后，接待人员的信息、走访内容等等都要反映在App上。走访内容上报后，企业会针对服务情况生成一个走访评价。
“和企业打交道，用的是感情牌，互相熟悉才能让企业安心扎根梅陇发展。”张慕村招商干部徐军说道。在没有App前，招商工作全在他的脑袋里，但企业数量多、更新快，每个企业诉求不一，要做到“包打听”，有时难免疏忽。App上线后，他和网格员一家家跑企业，到一家企业就在App上打卡签到，把走访情况记录到App中，同时邀请企业开门提建议、给评价。
疫情期间，徐军通过App排摸掌握企业情况时发现张慕工业区内的企业上海巨传电子科技有限公司在复工复产期间面临“招工难”和“资金缺乏”的问题。了解情况后，职能部门迅速行动，第一时间联系上海农村商业银行梅陇支行，帮助申请增加企业的贷款额度。同时，又联系了镇劳务所，与企业对接用工问题。
“店小二”们贴心的服务，换来了企业的好评。上海忠成文化传播有限公司在平台中评价道，“管理和指导工作都做得很好！希望尽快出台疫情期间对我们小微企业的帮扶细则，如房租减免等。”上海博耀商贸有限公司则谈道，“感谢工作人员疫情期间对工作的负责，让我们也感受到了政府的关怀，我们始终坚信跟党走，办法总比困难多。”
“让企业有感受度，有求必应，而不是一走了之，没有下文。”潘游涌感慨道，“企业经营者也是人，优化营商环境，首先要打动他们，让他们看到梅陇招商干部的工作态度。”打卡留痕式的服务改变了招商工作以结果论英雄的模式，创新了考核招商干部的方式，也让企业真正成为服务对象，职能部门真正成为‘店小二’。
数据大汇总，研判经济形势强分析
“商服店小二”App的另一个功能，是对梅陇经济数据的汇总研判。企业数量、税收情况、走访记录、场地资源数据、服务评价等都能根据后台录入情况实时更新，自动生成同比、环比数据，画出线条走势图，为梅陇经济部门提供发展决策数据。
“以前我们做企业服务，就像‘盲人摸象’，每个条线各管各，企业办事会找不到方向，多头奔波，效率不高。”潘游涌坦言，“有了App，这种情况就能避免了，各经济部门的数据、政策都汇集在一起，‘一网统管’的效应出来了。”
比如，App把梅陇镇集体资产监管平台的场地资源融入后，无论是初创企业，还是扩产企业，都可以方便、免费查询梅陇区域内可用的闲置场地资源，与资源持有单位的联系人电话沟通，不用通过中介等渠道支付费用，形成资源整合，共享经济发展成果。
目前，梅陇15000多家企业已有4425家注册并使用App，未来，“商服店小二”依托市场所对企业的诚信记录等职能优势，还有望与社保中心、银行等合作，纳入人才招聘、贷款平台、人才公寓招租等功能，把更多利好带给企业。(余新江)
