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苏州吴江驶入高质量发展快车道

   10月22日,2019中国吴江投资贸易洽谈会暨创新发展一体化合作大会在苏州市吴江区举行。当天,35个项目集中开工,总投资236亿元;35个项目成功签约,总投资约290.3亿元,涉及高端装备制造、新能源新材料、创新研发中心、产业基金等多个领域。这些重点项目的成功落地,将进一步夯实吴江发展基础,加速产业结构优化。

  新中国成立70周年特别是改革开放以来,吴江创造了一个又一个发展奇迹,始终走在全国同类区域的前列。2018年,全区实现地区生产总值1925亿元,以占全省1.1%的国土面积、1.6%的人口,创造了2.1%的经济总量,目前综合实力列全国百强区中第八,创新能力列百强区第三。能取得如此优异的成绩,与该区始终用情用心用力当好服务企业“店小二”,着力营造良好的营商环境分不开。

  据了解,早在2016年,吴江就谋划实施以“一枚公章管审批”为重要内容“五个一”改革,推行“并联审批”、“多评合一”、“模拟审批”等改革;2017年,在“五个一”改革取得初步成效的基础上,围绕全省“3550”要求,在苏州大市范围内率先形成以“七大集成”、“八大任务”为主要内容的集成式改革方案,打造集成式改革标杆;2018年,又以获批省“不见面审批”标准化试点为契机,与嘉兴南湖在全国率先实现政务服务跨省通办,并全力推行“一门式”、“一窗式”改革,让企业群众进一扇门、到一扇窗、办所有事;今年以来,吴江更是以融入长三角一体化为契机,出台《吴江区聚焦企业关切进一步优化营商环境实施方案》等一系列文件,将“3550”目标提速至“1330”:力争开办企业1个工作日、不动产登记3个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。

  企业是创新发展的主体。聚焦企业经营过程中遇到的“堵点”、“痛点”、“难点”问题,吴江系统梳理了工业、农业、服务业、资本运作和人才等5个方面政策,重新确定了扶持的项目及标准,出台了“1+5”高质量发展产业政策,原则上只要项目符合条件均予以扶持,平均每年财政扶持金额在9亿元左右;针对当前土地资源紧张,企业用地需求有时得不到保障的问题,该区整合全区治违治污治隐患的力量,成立区“三治”办,全力推动土地资源优化重整,并在苏州大市率先建立“三优三保”土地指标交易系统,目前“三优三保”一期57.4亿元的贷款大部分已经发放,二期150亿元的融资工作全面推进。

  “优化营商环境只有进行时,没有完成时,吴江坚信,只有不断推出新的改革举措,才能赢得新优势、掌握主动权。”吴江区委常委、副区长李卫珍在接受记者采访时如是说。为此,吴江坚持改革创新,在全省首创工业企业资源集约利用信息系统,目前,全区已有超1.8万家工业企业纳入系统,涉及用地14.7万亩,并深入推进结果运用,建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制,将企业分为A类(优先发展类)、B类(支持发展类)、C类(提升发展类)、D类(限制发展类)四类,对这四类企业实行差别化价格机制,目前已正式施行差别化的土地使用税、天然气价、电价和污水处理费等。同时,创新开展产业用地出让联审制度,从投资强度、产出效益等方面不断提高项目用地准入门槛,实现对优质企业精准供地。同时,全力打造社会综合治理联动机制,为企业营造安全稳定的环境。在包容审慎监管方面,大力推进综合执法体制改革,尽量降低对企业生产经营活动的影响,做到“无事不扰、有求必应”。在对企业的执法处罚上,也力求更有“温度”。

  近年来,该区坚持“一核两副四中心”发展格局,不断做大做强做优中心城区功能。华润万象汇、爱琴海、亨通苏州湾梦幻水世界等商业旅游综合体陆续开业,苏州湾文化中心主体封顶,旗袍小镇功能品质持续优化,苏州九院正式投用,苏州中学苏州湾校区首批学生正式入学,苏州大学未来校区建设稳步推进,苏州大学附属儿童医院吴江院区年内投用。统计显示,1-9月全区民生事业方面的投入占一般公共预算支出比重达77.9%。

  目前,全区已吸引了1500余家外资企业,其中,世界500强企业14家,欧美先进制造企业200余家。全区人才总量超30万人,高层次人才超2.45万人。吴江区委书记王庆华表示:“吴江是长三角一体化‘C位当中的C位’,我们将紧紧围绕高质量发展要求,以建设长三角生态绿色一体化发展示范区为主线,以打造‘创新湖区’、建设‘乐居之城’为目标,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,为广大客商在吴江发展创造更加优越的条件,携手描绘一体发展、合作共赢的‘新画卷’。”  (记者 汪宏胜)

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