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长三角26个地市人大首聚上海,探讨推动工作创新发展

  长三角26个地市人大首次相聚上海,共同商议推动人大工作发展进步。

  2019年是中国县级以上地方各级人民代表大会设立常务委会员40周年。10月17日下午,长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会在上海召开,共同探讨交流40年的履职实践,推动新时代地方人大工作创新发展。

  40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。

  上海市人大常委会主任、党组书记殷一璀表示,“回顾40年的履职实践,我们深深感到,这40年是在探索中前进,在前进中发展的40年。”她称,总结40年的履职经验,最重要的一条,就是一以贯之地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,并在地方人大工作中不断加以探索、实践和完善。

  “40年的工作历程使我们深切体会到,地方人大设立常委会,有利于健全地方政权体制,将国家根本政治制度在地方真正落地落实。”江苏省人大常委会副主任、党组副书记陈震宁表示,还有利于发展社会主义民主政治,将人民当家作主在地方真正落地做实;有利于发挥人民代表大会的作用,将国家权力机关的职能在地方真正落地做实。

  浙江省人大常委会党组书记、副主任梁黎明说,坚持和完善人民代表大会制度必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。“我们始终坚持人民主体地位,自觉践行以人民为中心的理念,综合依托人大履行法定职责、代表发挥主体作用、群众有序政治参与,更好地接地气、察民情、聚民智。”

  安徽省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍谈到,我们在学习和实践中领悟到,勇于创新创造,既是40年来地方人大工作蓬勃发展的重要动因,也是今后继续与时俱进的不竭动力。接下来要创造性地做好立法、监督等工作中不断强化地方人大及其常委会的职能作用。

  事实上,沪苏浙皖在人大工作协同上已有较为丰富的经验。此前,长三角通过大气污染防治领域的立法协同,就开创了全国先例。

  这次研讨会上,长三角地区26个地市人大也纷纷谈到,要进一步推动长三角人大工作协同发展。

  上海市人大常委会法工委主任丁伟谈到,长三角各地人大的协作内容很丰富,从立法协同来讲,就有多种方式,比如各地在编制立法计划时,可以相互“对表”。在具体立法项目上,起草和审议过程中,也可以听取相关兄弟省市人大的意见。“立法协同只是一方面,还有人大代表工作、监督工作等协作,都在全方位开展。”

  “在长三角一体化发展中,人大代表是一支不可忽视的重要力量。”杭州市人大常委会主任于跃敏建议,聚焦一体化工作重点,联动开展代表活动,引导各级人大代表在推进长三角一体化发展中主动作为、有效作为。同时在生态环保共治、文化旅游共享等方面,探索长三角区域人大立法、监督的协同合作。

  宁波市人大常委会副主任、党组副书记翁鲁敏提到,2018年以来,在甬全国人大代表提出的81件议案建议中,12件与长三角区域一体化有关,宁波选举产生的省人大代表提出的179件议案建议中,与长三角区域一体化相关的超过10%,重点聚焦交通建设、经济合作、生态环保等领域。

  “泰州在一直在主动接轨上海,围绕长三角一体化这项国家战略主动作为。”泰州市人大常委会常务副主任、党组副书记王建说,在推动长三角更高质量一体化进程中,地方人大依靠地方立法权限,可以做好相关法律保障、制度保障工作。