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黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳今入了个“大圈”

    今日,长三角城市经济协调会(以下简称“城市经济协调会”)第十九次会议在安徽省芜湖市召开。沪苏浙皖41个成员城市的领导出席会议。会议将审议关于吸纳黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳等7个城市加入城市经济协调会等提案,逐步实现对长三角地区地级以上城市的全覆盖。围绕会议主题,有关城市市长进行了交流发言,相关单位签署了合作协议,并共同发布了《长三角城市合作芜湖宣言》。

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    这不是芜湖第一次与长三角“亲密接触”。今年5月22日,长三角地区主要领导座谈会就在芜湖召开。此次城市经济协调会也可以看作是座谈会的延续。此次会议以“构筑强劲活跃增长极的长三角城市担当与作为”为主题,认真分析交流了当前深化长三角城市群合作的重要意义,以及加快构建更加紧密城市群合作网络体系的工作思路和举措。

    当前,经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,这也要求成员城市更加务实、高效深化合作,积极构建符合时代特征、中国特色、长三角特点的城市群合作模式,加快推动长三角一体化发展,努力把长三角建设成为全国发展强劲活跃的增长极和高质量发展的区域集群。

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    城市经济协调会是长三角地区地级以上城市自愿组成的跨区域城市合作组织,成立于1997年。当时,创始的15个成员城市领导第一次聚会,探讨的主题是“二十一世纪长江三角洲城市群的发展战略”。当时上海一位领导在会上发言:“发展的新思路和新办法之一,就是进一步跳出行政区划的圈子,统筹考虑长三角城市和长江流域城市的扬长避短,优势互补,通过布局分工调整经济结构,凭借市场、资金、人才、技术、政策、管理的整体优势,巩固经济发展的支撑面,培育经济发展的增长点。”这些观点目前来看也并不过时,反而随着长三角更高质量一体化发展的加速,有了更加具体的措施。

    成立后数年,长三角城市经济协调会在一度维持着一个挺高的“入会门槛”,淮安、连云港、金华等十多座城市申请入会都被拒之门外,因“入会规程”中要考虑成员城市的经济总量、人均GDP、城市化水平等。近些年,随着长三角一体化的加速推进,协调会也数次扩容,取舍之间,狭义的经济指标或许不再重要,生态优势等更多要素被纳入考量,成员城市也由成立之初的15个,逐步发展到目前的41个城市,实现了对长三角地区地级以上城市的全覆盖和“大团圆”。经过20多年发展,目前,城市经济协调会已经成为长三角城市群合作的重要协调议事平台,议题也从聚焦交通基础设施建设、商贸合作与产业协同、绿色发展等重新回到对城市群协同发展的探讨。

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    任何长三角城市的发展都不是割裂的。协调会解决的不是城市本身的问题,而是解决城市与城市之间的问题。长三角城市之间需要更高层面的创新协同,更高层面或许不仅是会议规格提高,更应该是协同发展的领域拓宽提升、与时俱进。按照会议设想,未来,随着长三角城市“朋友圈”的全面完善,长三角城市间的分工与合作将深化。比如,加强跨区域协同发展的制度,积极消除妨碍要素流动的各类行政壁垒,创新城市间的分工协作,从而进一步拉长优势长板。此外,不同层级、各种区划范围城市之间的合作将得到全方位深化,突出以上海、南京、杭州、宁波、合肥等城市为核心的都市圈合作,推进城市合作的专业化服务平台建设,以项目化带动一体化发展。

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