昨天下午，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》。
《方案》中，新片区规划范围为：在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。
增设上海自贸试验区新片区，是习近平总书记去年11月在首届中国国际进口博览会上宣布的重大开放举措之一。9个月后，新片区揭开面纱。这不是简单的面积扩大，而是根本的制度创新，是深化改革开放的再升级。在保护主义持续蔓延的当下，中国开放再加码，不仅推动国内经济高质量发展，也将为世界经济发展注入信心和活力。
对于这样喜大普奔的重大利好，不少奉贤市民也在第一时间给我么留言“到底什么是自贸区?”、“东乡要并到浦东去了吗?”、“奉贤老百姓能得到什么好处?”等等疑问。
那么今天我们就现有的资料来给大家初步地解读一下，自贸区新片区未来将对奉贤的影响。
从奉贤的区域图来看，此次国家的大动作，把奉贤地区金汇港以东的区域全部纳入到了自贸区新片区，怪不得有人问“东乡这是要并到浦东去了吗?”当然不是，自贸区并不是行政区，而是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。所以，这并不是行政区划调整，东乡还是奉贤的，只是赋予了它更多的功能属性。
那么自贸区新片区有什么特别吗?新片区纳入了奉贤近三分之二的区域，对奉贤的发展有什么帮助吗?当然有!
在昨天下午国新办举行的介绍上海自贸试验区新片区总体方案发布会上，上海市委常委、上海市常务副市长陈寅表示，这次在总体方案中，中央要求新片区进行差别化探索，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和任务。为了落实好中央的要求，市委、市政府在地方事权范围内，研究制定了支持新片区建设的特殊政策。
这些政策将配合中央赋予自贸试验区的政策和制度，努力把新片区打造成为政策制度完备、体制机制灵活的特殊经济功能区。上海制定的新片区特殊支持政策，主要是聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面，应该说，很多政策力度还是比较大的。比如说，赋予了新片区更大的改革自主权，原则上上海的重大改革举措优先在新片区试点，上海支持浦东新区改革开放再出发的政策举措，在新片区全部适用。
陈寅说，今后，上海出台的同类政策，对于企业和人才的支持力度优于这次政策，新片区按照“政策从优”的原则，普遍适用，同时也赋予新片区管理机构市级以及区级经济管理权限。
在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要是聚焦吸引国内和国际各方面的人才，上海一共提出了12条政策，包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。
上海将为外国人来新片区工作创造便利条件等，对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人。而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年。
在资金方面，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿，重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。由此不难看出，上海自贸区新片区的设立，不仅让上海自贸区的范围扩大了，也带来更多的政策倾斜和资金投入;不仅能让更多的外资来给我们投资搞建设，我们自己也会加大力度，筑巢引凤，让更多的高端人才留在这里。
与奉贤一路之隔的特斯拉超级工厂，是首个外资在中国独资建设的汽车生产厂家。工厂一期年生产规模为25万辆纯电动车，全部建成后将达到50万辆纯电动车。(航拍：石浩南)
而在奉贤一侧，临港奉贤园区内还有包括三一重工在内的许多高水平企业，是临港产业区的重点板块、张江国家自主创新示范区的重要组成部分、上海科创中心主体承载区核心区，形成了生命科技、新能源&智能网联汽车及关键配件、高端智能装备三大主导产业集群。奉贤东部划进自贸区新片区后，这里一下子从网友口中的“下只角”一跃成为寸土寸金的“香饽饽”。按照新片区的发展目标， 到2035年，新片区区域生产总值超过1万亿元人民币，相当于再造一个目前的浦东新区。相信会有更多国内外优质企业来这片区域投资建厂，将带动周边地区的经济发展增加更多的就业岗位。
延伸阅读
【金汇港的开港故事】
40年前，伴随着金汇港拓浚工程第一锹的高高挥起，近14.8万奉贤人民从四面八方汇集参战，从“浦江第一湾”一路向南，手拉肩扛用一条条扁担挑出了一条通江达海的金汇新港，由此拉开了南上海波澜壮阔的改革大幕，从此江、海相连。
1976-1977年间，在开挖三团港、航塘河工程的同时，奉贤筹划开挖金汇港。至1977年2月，拟开挖的金汇港设计走向基本定位。它北起黄浦江，南至杭州湾，贯通全县南北。途径金汇、齐贤、光明、钱桥4个公社和星火农场、军事靶场等地。在河道南北两头各建造一座既能节制，又能通航的大型水闸，沿途建造公路桥梁4座。
因金汇港开挖工程量浩大，全线一次开挖有一定难度，故决定分段实施，以浦东运河为界，分为南北两段，1978年开挖南段和黄浦江口水闸的基坑，1979年开挖北段，完成南北水闸的建造等。它是奉贤十几万普通的老百姓用扁担和畚箕一担担挑出来的：有点薄冰的河底里，绵延几里的工地上，河岸上，红旗飘飘;河中央，号子声声，所有的人都铲着泥土，所有的人双手左右岔开后紧握担绳，人腿一曲弯，担子就上肩，就开始由下而上地奔跑，肩疼了，换肩，换肩只在刹那间;口干了，喝茶，喝的就是姜茶。河滩河底，从远处看，是一群人、一群战士的奔突。从早上到傍晚，今天、明天都一样。
1980年8月20日，奉贤境内南北贯通、规模最大的水利枢纽工程金汇港水利工程宣告胜利竣工。金汇港开成后，成为奉贤一条通江达海的黄金水道，与浦东运河形成南北东西贯通、连接其他支流，流经全县的河网水系，发挥了通航、引水、排涝、挡潮、调控内河水位与完善奉贤水环境的作用。
当前，在建设奉贤新城规划中的一大亮点，奉贤的两条人工河，金汇港和浦南运河，将打造成“十字水街”。因为有了金汇港这条母亲河，而使南桥新城的水乡特色鲜明，老百姓也从这条黄金水道上得益良多，这条母亲河的作用越来越重要。
